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                【市內政策解讀】《肇慶市安全生產領域信用管理實施細則》解讀

                保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2020-12-29 19:27    字體大小: [大] [中] [小]

                  為貫徹落實《國家安全監管總局關於↙印發〈對安全生產領域守信行為開展聯ㄨ合激勵的實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕133號)、《國家光芒安全監管總局關於印發〈對安全生產領域失信】行為開展聯合懲戒王恒和董海濤眼中精光爆閃的實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕49號)等有關規定 嗤,推動市、縣級安全生產領域信用管理工作落地,結合我市實際,市應急局起草了《肇慶市安全生產領域信用管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),現解讀如下:

                  一、起草背景

                  近幾年來,國務院、省先後出臺了一系列安全生產領域信用管理制度措施,不斷深化對安全生產領域誠信建設要求。我市努力適應國務院和省關於安全生產領域信用管理建設工作的新要求,大力建設¤推進完善安全生產領域誠信體系,不斷夯實安全生產監督管理基礎,取得了較好的成效。

                  機構改革後,原肇慶市安全生產監督管理局劃轉了部分職能至市應急局,由於職能劃轉不完整(職業安全健康監管相關職能由市衛生健康局整合),且市應急局各科▼室職能也重新進行了編排,影響了市應急局對《關於印發〈肇慶市安全生產監督管理局不由狠狠一顫對安全生產領域失信行為還沒說話開展聯合懲戒實施辦法〉的通知》(肇安監〔2017〕284號)、《關於印發〈肇慶市安全生產監督管理局安全生產領域登記非常簡單信用修復管理辦法〉的通知》(肇安監〔2017〕286號)兩份規範性文件的執行,為推動機構改革後市、縣級安全生產領域信用管理工作落地,細化工作流程,規↓範工作行為,提升工作水平提供可靠的法制保障,制定本《實施細則》。

                  二、起草依據

                  制定《實施細則》的主要依√據:《安全生產法》《廣東省安全生產條例》《國務院安全生產委員會關於加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》(安委〔2014〕8號)、《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠所以他們心意相通信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《國家安全監管總局關於印發〈對安全生產領域走守信行為開展聯合激勵的實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕133號)、《國家安全監管總局關於印發〈對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕49號)、《國家安全監管總局辦公廳關於進一步加強安全生產領域◎失信行為信息管理工作的Ψ通知》(安監總廳〔2017〕59號)、《廣東省安全生你們是敵人產監督管理局關於轉發國家安全@監管總局對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒實施辦法的通知》(粵安監〔2017〕105號)、《肇慶市人民政府關於印發肇慶市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》(肇府函〔2017〕311號)、《國務院辦公廳關於加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35 號)、《肇慶市人民政府辦公〖室關於印發肇慶市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的工作方案的通知》(肇府辦函〔2019〕137號)、《關於進一 自從龍王冠步加強對安全生產領域嚴重失信行為開展聯合懲戒的通知》(粵應急〔2020〕72號)。

                  三、總體卐思路和主要內容

                  《實施細則》以《國家安全監管總局關於印發〈對安全生產領域守信行為開展聯合激勵的實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕133號)、《國家安全監管總局關於印發〈對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕49號)為基礎,結合我市工作實際,吸取實施《關於印發〈肇慶市安全生產監督管理局對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒實施辦法〉的通知》(肇安監〔2017〕284號)、《關於印發〈肇慶市安全生產監督管理局安全生產領域信用修否則復實施細則〉的通知》(肇安監〔2017〕286號)等文件的工作經驗進行起草。

                  《實施細則》共計十五條,包括制定細則的依據和目的、獎懲條件和措施、實施程序、異議處理和信用修復等方面內容。

                  《實施細則》進一步明確安全生產領域信用管理的實施眼中兇過爆閃原則及信用管理信息審批程序,按照“誰審批、誰監管,誰監管、誰管理,誰執法、誰管理”的原則,明確審批權限,明確實施程序,更有利於根據職責分工履行職責,形成信用管理的合力。同時明確了擬納入安全生整個空間陡然一陣顫動產領域信用管理的告厲害知、申辯、異議處理、信用修復等→程序,進一步保障管理相對人的權益。


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